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articles:railways:promotion 2009/09/04 18:06 目前版本
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 +先說明一下這次考試的用意
 +「這是因為去年底梅嶺大車禍後,公路總局特別提出的問題。
 +基層監理人力的嚴重不足,本就需要補人。但是為了政府精簡的關係都被行政院打回票,人力一直壓縮。
 +所以監理單位遇缺不補,很多都是約聘僱人員,驗車業務也都委託外面車廠驗車,
 +造成遊覽客車驗車流於形式,這一次梅嶺大車禍點出了基層人力不足的缺失,
 +執政高層要公路總局收回委外業務,所以才會提出補足監理人員,辦理公路特考。
 +根據統計監理單位約聘僱人員達到4成 加上業務量大,而且因為交通資位制的關係,
 +公路總局的正職公務人員薪水較低(詳後面說明)流動率高,90~95年高普考進用之高考人員,全部都請調離開。
 +已經影響到公路體系正常監理業務。」
 +我稍微查了一下資料,整理了一下
 +公路特考的人員和一般公務員的差異如下:
 +1.佐級相當於初考,委任一職等,但是佐級薪水一個月有32K左右,
 +一職等的薪水才28K左右,所以公路局佐級的薪水算起來算相當高的(只有佐級)。
 +交通資位制是做越久領越多,所以在公路局的老人都不想走,原因在此
 +2.簡薦委制是一般行政機關,絕大部分的公務機關都採簡薦委制,
 +只有交通部下的公路總局、高速公路局、港務局、鐵路管理局等,才採用交通資位制。
 +3.交通資位制為交通事業人員任用條例之制度,薪俸是用未實施用人費率交通事業機構職員薪額及專業加給。
 +說了落落長,重點就是這是單一俸給,不適用行政院所屬機關用人費率之相關條例,不是公務人員任用法內之簡薦委制人員。
 +4.所有薦委制公務人員相關補助制度都不適用,也就是說..沒有結婚補助、生育補助、喪葬補助、最最重要的子女教育補助也都沒有。
 +5.交通資位制也是有優於簡薦委制,譬如適用勞基法,假日加班不受一個月15小時的影響,
 +上班日加班最多加4小時,前兩小時每小時時薪*4/3,後兩小時每小時時薪*5/3。
 +工程單位,除了總局外,五一勞動節放假一天,還有勞動節禮品。
 +6.升薪點不像簡薦委制須佔缺後,薪點才能往上跑,高員級可到630薪點,剛開始薪水較低,十年後薪水就比一般同級的高,
 +工務段有值班費、通勤車資、差費等,監理單位差費較少,另外工程單位還有三節獎金,
 +所以公路總局的福利是針對員工,而簡薦委的福利是擴及家屬。
 +7.只要是公務人員,都有國民旅遊卡,這點倒是一樣的。
 +
 +在起薪比較低,補助都沒有的情況下,高普考考試分發到公路總局底下監理機關的人員,當然是被認為分到爛機關..
 +加上監理單位因為不是工程單位,所以沒有工程獎金及督導費等等,因此一旦資格拿到,全都想盡辦法商調離開,
 +沒有人願意留下奉獻,也就是前述高考人員全部都跑光的原因,因為高考人員在行政機關..其出路更廣,薪水更高。
 +至於現今的公路體系人員大都是以前公路特考的老人,所以無法離開。
 +
 +總而言之,臺灣公務員體系用人制度很煩雜,都是以前留下來的。還有所謂關稅人員、港務人員等等用人費率,一樣沒補助,
 +但是他們的薪資很高,像港務人員普考一個月高達4萬5000~5萬,高考一個月可領6、7萬。
 +唯有公路總局的交通資位制是所有制度裡面最低的。為何這樣?主要是因為台汽民營化之後遺留下來的..以前台汽有賺錢,
 +所有很多補助,因此公路體系單位薪俸不會低,還比簡薦委高,因此沒有什麼公務人員補助。不過後來台汽民營化,
 +相關福利補助都被砍,又逢88年精省,併到交通部底下。
 +但相關的任用條例未修正,造成現在的窘況,所以沒有新進人員願意留在公路體系監理單位,造成以約聘僱人員補缺。
 +
 +在此狀況之下,若不修正任用條例,以簡薦委進用人員,將造成青黃不接的斷層。
 +但..要改簡薦委制,卻遭受到行政院杯葛以及立法院通不通過的問題,還有公路總局老公務員的反彈抵抗,
 +因為老公務員領的錢比簡薦委多,但如果改回簡薦委,新進人員薪水跟一般機關一樣,就比較留得住人,但老公務員因為從新銓敘卻會變低 。
 +
 +但也是有例外的
 +公路總局暨所屬單位人事、主計及政風人員理應均可自行選擇適用以「簡薦委制」任用或以「交通資位制」任用(即人事制度採雙軌制),
 +目前公路總局僅政風及人事人員係採雙軌制任用,得自行選擇任用制度,因簡薦委制薪級待遇較交通資位制為高
 +(高普考 人員分發至交通事業單位以交通資位制任用時必須降級任用--普考及格人員分發公路總局相較簡薦委制行政
 +單位需降四級起薪任用、高考及格需降六級起薪任用,每月相差達數千元,甚至上萬元之譜!),故幾乎所有公路總局人事、
 +政風人員均選擇適用簡薦委制。
 
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